一、招标管理要求

1)资格预审文件或招标文件的发售期不得少于 5 日;依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日;

2)招标人可以对已发出的资格预审文件或招标文件进行必要的澄清或修改,该澄清或修改的内容做为招标文件的组成部分;招标人应在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前,或投标截止时间至少 15 日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或招标文件的潜在投标人;

3)依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 20 日;

4)招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保,投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式,投标保证金可以使用支票或银行汇票,且不得超过投标总价的 2%;

5)招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场,但是不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场;

二、投标管理要求

1)投标人应当具备承担招标项目的能力,并具备规定的资格条件;

2)投标人应当按招标文件的要求编制投标文件,投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应;

3)投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点;投标人少于 3 个的,招标人应重新招标;

4)投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人;补充、修改的内容作为投标文件的组成部分;

5)两个以上法人或组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标;联合体各方均应具备承担招标项目的能力,联合体各方均应具备规定的相应资格条件;由同一专业单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;联合体各方应签订共同投标协议,并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人;联合体中标的,联合体各方应共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

6)投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人;招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还;投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可不退还投标保证金。

三、开标与评标管理要求

1)开标应按招标文件规定的时间和地点公开进行,投标人少于 3 个的不得开标,应重新招标;

2)评标由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会由招标人代表和技术、经济方面的专家组成,其成员人数为 5 人以上单数,其中技术、经济方面的专家不得少于成员总
数的 2/3。

3)评标委员会应严格按招标文件公布的评标办法和标准执行,有下列情况之一的,评标委员会应否决其投标:

① 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应;

② 投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字而未按要求完成,投标文件未按要求密封;

③ 弄虚作假,串通投标及行贿等违法行为;

④ 低于成本报价或高于招标文件设定的最高投标限价;

⑤ 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件;

⑥ 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价(但招标文件要求提交备选投标的除外)。

4)评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单,中标候选人应当不超过 3 个,并标明排序。

四、机电工程投标条件

1)机电工程项目已具备招标条件;

2)投标人资格符合规定,并对招标文件做出实质性响应;

3)投标人已按招标文件要求编制了投标文件;

4)投标人已按招标文件要求提交了投标担保;

5)投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉;

6)招标人在招标文件载明可接受联合体投标时,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成,并签订共同投标协议;资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效;

7)投标人有下列情况不得参与投标:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人;单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同
一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。

五、电子招标投标方法

1)电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台、行政监督平台;

2)电子招标投标交易平台的运营机构,不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标;

3)投标人应当按招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件;投标
人未按规定加密的投标文件,电子招标投标交易平台应拒收并提示;

4)投标人应在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或撤回投标文件;投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件;投标截止时间后送达
的投标文件,电子招标投标交易平台应当拒收。

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